为深入实施制度型开放战略，推动河南自贸试验区高水平建设、高质量发展，省政府印发《中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案》(以下简称《方案》)。

　　一、出台背景

　　党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易网络”。《方案》的出台，是我省贯彻落实党的二十大精神、推动自贸试验区整体性提升的具体举措。河南自贸试验区2.0版将在更大范围、更深层次、更宽领域深化改革创新、扩大开放，构建现代产业体系，为实施制度型开放战略探索新路径、积累新经验，加快建设新时代制度型开放高地。

　　二、主要特点

　　（一）突出制度型开放。对标国际高标准经贸规则，深化与RCEP成员国地方经贸合作，在期货市场国际化、基金业开放、知识产权证券化、离岸贸易、涉外法律服务等方面深化创新，为我省实施制度型开放战略探索实践经验。

　　（二）提升河南特色优势。围绕“两体系、一枢纽”战略定位，拓展多式联运、航空物流、跨境电商等领域改革试点，深化郑卢“双枢纽”战略合作，构建我省枢纽经济新优势。

　　（三）突出创新与发展协同。把综保区、经开区、高新区作为自贸试验区的“硬核”，以创新赋能产业发展，一手抓制度创新、一手抓产业发展，推进贸易投资便利化改革，壮大片区特色主导产业。

　　（四）注重可操作可落地。突出实操性、项目化，条目式表述，力求任务清、可操作、可检验。

　　三、主要内容

　　《方案》共8个方面39条。

　　（一）总体要求。明确了指导思想和发展目标，到2025年，货物进出口年均增长20%，实际利用外资年均增长15%，跨境电商交易额年均增长18%，形成可复制可推广制度创新成果100项以上。

　　（二）强化拓展“两体系、一枢纽”功能。深化郑卢“空中丝绸之路”战略合作，加快中欧班列郑州集结中心、国际邮件枢纽口岸建设，建立健全航空物流电子货运标准化体系、多式联运“一单制”及标准体系等。

　　（三）持续推进贸易投资便利化。深化与RCEP成员国地方经贸合作，推进跨境电商零售进口药品试点，支持发展离岸贸易，建设外籍人员移民事务服务中心，加快开封文化产业开放先行区建设，支持洛阳装备制造业“走出去”，加强涉外法律服务等。

　　（四）积极开展制度创新。实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。在账户体系管理、基金业扩大开放、知识产权证券化、“证照分离”和卫生健康领域改革、促进期货市场国际化等方面试点创新。

　　（五）引育并重发展重点产业。精准推进产业招商，提升先进制造业水平，培育战略性新兴产业，发展现代服务业，建设国际合作产业园区。

　　（六）推动自贸试验区与综合保税区统筹发展。优化管理运行机制，提升研发创新能力，促进保税维修业务发展等。

　　（七）加强交流合作和复制推广。积极申建空港新片区，建设开放创新联动区，提升开放能级。扩大交流合作、强化复制推广，在更大范围共享自贸红利。

　　（八）保障措施。配套制定政务、监管、金融、法律、多式联运2.0版建设专项方案，出台财税、人才等专项政策，强化评估督导，确保各项任务落地见效。